特朗普后悔了?美国要拉中国再谈一件“大事儿”

时间:2018年12月05日 09:48:06 中财网
  太疯狂了!

  昨天(3日),特朗普突然在社交媒体上发出了这样的感慨。

  所为何事?

  美军今年花了7160亿美元的军费,让特朗普寝食难安。

  如何解决?

  特朗普说,自己确信,未来中俄两国领导人将与他一起探讨如何削减军费,以中止“失控的军备竞赛”。

  从10月至今,美国白宫与国会和五角大楼之间已经就削减军费一事争论许久,而特朗普此番表态,试图拉中俄“下水”,又让剧情有了新的进展。

  美媒:特朗普“可能搞混了”

  昨天一大早,特朗普就开始给世界各大媒体提供“大消息”:
  炮轰军费高企、声称军备竞赛“失控”,还要拉中俄两个军事大国一起“谈谈”……这些元素集中在一起,无疑使这条短短的推文显得“信息量很大”。

  面对特朗普的突然“发力”,全球媒体给出的解读虽各不相同,但却都隐约表达了些许“保留态度”。

  路透社报道称,特朗普在8月刚刚签署了总额达7160亿美元的《2019财年国防授权法案》,内容涉及中美两国关系。而今年早些时候,美国发布的《国防战略》报告也将大国竞争视为“首要关切”,美军将从世界其他地方抽调力量,来支持这个新的“优先项”。

  法新社则注意到,特朗普在此次发声之前,曾于10月宣布美国将退出《中导条约》,当时就有批评者表示,美国此举或将引发新的军备竞赛。

  报道指出,特朗普和普京原本打算在二十国集团领导人峰会上就此事进行磋商,但由于会前发生了俄乌两国军事对峙事件,会面最终没有如期举行。

  “美国每年在防务上的花费高于接下来七个国家的总和。”报道说。

  面对特朗普的推文,美联社在报道中显出一丝“疑惑”。

  报道认为,特朗普的声明似乎把国防总预算和军备竞赛的概念搞混了。国防总预算包括了军队所有项目的开支,美军在阿富汗、伊拉克和叙利亚等战场的花费占了大头,而与军备竞赛相关的导弹防御系统等项目,在总预算中占比并不大。

  “搞不懂是什么促使他发了这条推特。”文章称,“特朗普的这番话,表明他在国防预算问题上调门发生了转变。”

  变化,在两个月前就已出现
  特朗普的转变幅度,的确有点大。

  正如美联社所说,特朗普此前一直将增加军费作为一项“政绩”加以炫耀,声称自己是在“重建我们的军队”,并对由奥巴马领导的前政府缩减军费的做法嗤之以鼻。

  特朗普在3月发的一条推特与最近发的这一条形成了鲜明对比。当时他不无自豪地说:“我们连续投入了7000亿和7160亿美元来重建军队,这带动了许多就业岗位,军队又有钱了!”

  同样是7160亿美元,3月时还是“政绩”,到了12月就变成了“疯狂”,但这一转变幅度虽大,却并不算突然——10月那次才是。

  据美国《政治报》网站10月17日报道,特朗普当天突然召集内阁成员开会,希望各部门在下一财年将预算缩减5%。而就在那之前的几天,美国财政部发布的一份报告显示,特朗普执政的首个完整财政年度,预算赤字达到了7760亿美元,为6年来最高。

  在财政“入不敷出”的背景下,特朗普不得不拿军费“开刀”,他表示,五角大楼的预算或将降至7000亿美元,降幅与上一年相比约为2.3%。

  与对其他部门削减5%预算甚至更高的要求相比,特朗普对美军的预算削减要求已经算是“手下留情”了,他还特别强调,几年之前,美军的预算还仅为5200亿美元。

  但即便如此,特朗普的要求还是引来了强烈的反弹——此前,五角大楼还在盘算将下一财年的预算涨到7330亿美元,而如果按照这个数字计算,美军军费同样要缩减5%。

  “不要削减军费,总统先生。”美国几位来自参众两院的国会议员联名在《华尔街日报》上以此为题发出呼吁。

  他们表示,缩减军费不会对解决国家财政赤字问题产生多大影响,但却会对美军的现代化装备采购等产生巨大影响。

  还有议员在接受福克斯新闻网采访时说:“我们现在处于危机状态,削减军费难以保卫国家,这不是我们应该走的路。”

  值得注意的是,这些国会议员们要军费的手段不光是“哭穷”,还有“拿中俄两国的军事力量说事儿”。

  据《纽约时报》11月15日报道,由跨党派议员组成的美国国防战略委员会于11月14日发布的一份报告称,美国正在失去军事优势,倘若与中俄发生冲突,将难有余力震慑别的对手。

  “某些情况下,我们在关键技术上已经落后或正在落后。”该报告称,“针对有能力的对手——尤其是中国和俄罗斯——制定和执行军事行动计划所需的技能已经萎缩。”

  美国五角大楼发言人对此回应称:“国防部对委员会的报告表示欢迎,并将仔细考虑其中的建议。”

  军费增加“因为中俄”,减少又要拉上中俄?

  诡异之处在于,当美方试图“停止军备竞赛”时,中俄再次成了理由——在这一点上,主张削减军费的特朗普和主张增加军费的国会居然达成了“共识”。

  美国《军队时报》援引专家观点分析称,“俄罗斯和中国是美国军费上涨的两大驱动力,特朗普说的那番话表明,他想通过与中俄两国谈判来达到缩减军费的目的。”

  但“今日俄罗斯”电视台3日表示,这条推文也许并不代表美国真的会缩减军费。

  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李晨认为,美国尚不具备国防预算长期大幅增长的坚实基础,但一定程度削减军费也不会导致美国丧失竞争力。

  在李晨看来,特朗普提出大国共同削减军费,是为了吸引美国国内和国际舆论的关注和支持,同时将削减军备议题与双边关系其他议题挂钩,在不同方向施加压力,也是一种迫使对手让步的谈判手段。

  但问题在于,中国真的与美国陷入了“不可控的军备竞赛”吗?

  路透社的报道指出,中国的国防预算规模仅占美国的四分之一,增速也不是最快的,但中国在军事方面的进步依然吸引着各方关注。

  对此,李晨表示,中国奉行防御性的国防政策,国防和军队建设既要着眼于安全环境的挑战,也要应对技术和战争样式的变革,同时还要与国内经济社会发展相统筹和协调。综合上述考虑,“中国当前军费开支处于合理水平。”

  而在今天下午,外交部发言人耿爽在回应时也同样强调了这一点。

  “和平与发展是当今时代的主题。中方始终不渝走和平发展道路,坚定奉行防御性国防政策,从不参加任何形式的军备竞赛,不对任何国家构成威胁。”他说。(参.考.消.息.网)
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